湖北省红十字会：建设“七个服务体系” 探索多元化筹资 聚焦重点突破

betway必威在线注册第十次全国会员代表大会召开以来，湖北省红十字会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中心、服务大局，各项工作取得了较好的成绩。

一、坚持并依靠党的领导，保持和增强政治性、先进性、群众性

牢记习近平总书记会见betway必威在线注册第十次全国会员代表大会代表的谆谆教诲，自觉对标习近平总书记视察湖北时提出的“四个切实”要求，始终坚持党对红十字事业的领导，认真落实新时代党的建设总要求，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移听党话，矢志不渝跟党走，围绕中心、服务大局，保持红十字组织的政治性、先进性、群众性。

二、建设“七个服务体系”，打造群众身边的红十字会

建设红十字“三献”服务体系，做大生命保护伞。２０１５年以来，湖北省财政每年支持人体器官捐献救助基金１０００万元，湖北省人体器官捐献志愿登记２００４３人、实现捐献１９８６例，挽救和改善了５６３０名器官衰竭患者的生命；造血干细胞捐献库容达１０．３万余人，完成１５９例捐献（其中涉外７例）；湖北省荣获２０１６—２０１７年度全国无偿献血先进省荣誉称号。

建设红十字人道救助服务体系，主动融入脱贫攻坚。配合做好总会英山县扶贫任务，抓好咸宁通山县大磡村驻村扶贫和新疆博州对口支援工作。全省共投入扶贫帮困资金１．３５２亿元，５０．８７万人受益；利用总会、中国红十字基金会、香港和澳门红会及湖北省财政资金建设１８６个博爱家园项目，项目资金４７４０．４３５万元；获得总会投入英山县２５１８万元扶贫款物，英山县四棵枫村入榜２０１８年学雷锋志愿服务“四个１００”最美志愿服务社区。

建设红十字应急救护服务体系，主动融入健康湖北。成立湖北省“救在身边”应急救护培训中心，启动生命健康安全教育项目暨红十字应急救护培训示范基地“一县一馆”建设。举办师资教学技能竞赛，深入推进培训“五进”。湖北省直机关应急救护培训三年普及计划、应急救护培训进学校计划、千名楼栋长培训计划、网上普及应急救护知识计划、马拉松赛事和世界军人运动会保障计划等一批“行动计划”逐步实施。应急救护培训纳入全省学生“必修课”。２０１５年以来，全省培训救护师资１４１１名、救护员１２９３９５名。

建设红十字应急救援服务体系，主动融入城乡防灾减灾。betway必威在线注册湖北备灾救灾中心被总会评为一级物资储备库，区域性备灾中心作用得到发挥。组建完善以供水、赈济和心理为重点的１５支专业救援队，每年组织培训与演练。红十字应急救援工作被纳入湖北省政府灾害应急响应体系，成为同级应急管理成员单位。

建设红十字志愿服务体系，主动融入社会治理。联合湖北省民政厅印发《红十字会参与城乡社区治理实施方案》。全省建成６００个社区红十字服务站和５０个城市社区博爱家园。实施１０００支红十字志愿者队伍建设计划，登记注册志愿者２８６２４名。３万名红十字志愿者活跃在城乡社区，“发现爱”、“爱您·老人”、“李管家”、“红十字聚仁”、“冬泳红十字”等志愿服务品牌纷纷走出湖北、走向全国。湖北省红十字会连续６年被评为湖北省社会治安综合治理优胜单位，２０１９年被纳入湖北省文明委成员单位。潜江市红十字无偿献血志愿服务队入榜２０１８年学雷锋志愿服务“四个１００”最美志愿服务组织。

建设红十字青少年服务体系，主动融入青少年发展。与湖北省教育厅、团省委联合印发《关于开展学校红十字青少年工作的指导意见》。组织全省红十字会青少年骨干、学校红十字会秘书长培训，举办红十字青少年夏令营，开展同伴教育活动。引进　“六个核桃·读书慧”公益项目，开展“爱乡守·关爱农村留守儿童”暑期志愿服务活动。

建设红十字对外合作交流服务体系，主动融入“一带一路”。承办发展中国家灾害管理和人道主义救援研修班、巴拿马应急救援研修班来鄂考察，参团赴埃塞俄比亚、乌干达、法国开展红十字业务交流及培训，加强与港、澳红十字会和台湾红十字组织交流。

三、探索多元化筹资，人道资源动员工作实现突破

构建人道资源动员、人道服务、人道主义传播“三位一体”工作体系，形成“三位一体、良性循环”的工作格局。不断拓展“协议模式”、“互联网＋公益模式”、“平台模式”、“主题模式”，与爱心组织、企业签订战略合作协议，与腾讯公益等策划开展“博爱扶贫”等专题筹资活动，举办“与爱同行”扶贫公益徒步、“博爱心语”爱心企业家座谈会和公益答谢晚会，每年对捐赠人代表进行褒奖激励，传播向善向上事迹。多元化筹资格局逐步形成，募集社会资源比例逐步提升。湖北省红十字基金会快速发展，筹资支撑平台作用逐步显现。参与全国红十字会系统首届众筹扶贫大赛和全国“魔豆妈妈”扶贫创业大赛均获佳绩。湖北人体器官捐献救助基金项目获全国红十字会系统“好项目好活动”奖。全省红十字会系统募集款物价值５亿元。

四、突出主责主业，红十字宣传大格局巩固完善

与主流媒体合作开办“博爱荆楚”电视、广播专栏，与电视台联合举办四届“博爱之夜红十字故事汇”。“红十字人道广告语”征集活动被总会评为红十字博爱周优秀案例，“红十字好新闻作品”评选吸引５．８万人投票，３０万人次访问。策划出版《中国红十字运动史料选编（湖北卷）》、《爱的灯火－－－湖北“最美红十字人”报告文学集》。由中央驻汉媒体和省内主流媒体组成的湖北省红十字新闻宣传志愿服务队，在新闻报道茫茫大海中倾力打捞红十字故事、歌唱人道好声音，成为红十字工作不可或缺的宣传伙伴。培育和打造“自媒体＋网阵＋微信”的红十字新媒体矩阵，形成自媒体＋专栏＋社会媒体“三位一体”模式宣传红十字会职能职责、工作成果、感人事迹。

五、聚焦重点突破，深化改革工作初现成效

把“坚持问题导向和群众导向，打好体制理顺‘攻坚战’和夯实基础‘持久战’”确定为湖北省红十字会改革工作重点。２０１９年６月湖北省政府办公厅印发《湖北省红十字会改革方案》，提出市、州、县红十字会机构单独设置，配齐配强领导班子，充实工作力量，规范内部机构设置。创新红十字基层组织发展，出台指导意见，制定试点方案，启动试点示范工作，着力扩大红十字组织覆盖面。把社区红十字会服务站建设纳入市州红十字会目标责任制考核内容，与党建、文明创建、综合治理有机融合，使其成为基层公共服务、社区治理和精神文明建设的重要平台。争取党政及组织、文明、财政、民政等部门联动联促联赞，红十字基层组织建设得到党政重视、社会支持和群众欢迎。

六、完善体制机制，建设专业化人道公益服务平台

完善“四个机制”、加强“三个建设”，建设人道救助、人道资源动员、志愿服务活动和国际合作交流平台。即：完善决策机制，健全“三重一大”集体决策、合法性审查制度，开展专家咨询，聘请法律顾问；建立规范、高效、便捷的运行机制，完善红十字工作指导意见、规章制度、动员机制、工作流程和便民措施；完善监督机制，健全信息公开制度，落实捐赠款物收入和使用情况公开要求，切实保障捐赠人和社会公众的知情权、参与权和监督权；完善考核评价机制，实施市州目标管理第三方考评、会机关干部履职尽责网上考核、财政支出绩效评价。加强网上红十字会建设，实现互联网＋人道公益的服务模式；加强信息化建设，在总会信息化系统框架内，建立全省统一的捐赠信息平台；加强专业人才队伍建设，培养具有国际视野和专业素质的红十字人员队伍。

七、践行群众路线，以群众工作方式方法履行法定职责

将红十字核心业务主动融入脱贫攻坚、健康促进、防灾减灾、社区治理，使红十字工作更加贴近困难群体，让群众得到更多获得感、幸福感、安全感。打造“博爱送万家”、“救在身边”、“博爱家园”、“爱心相髓”、“生命接力”、“天使计划”六大红十字服务品牌。克服机关化、行政化，力戒官僚主义、形式主义，改进服务群众方式方法，让群众了解红会、走进红会、支持红会。

八、严格依法治会，不断提升红十字会公信力

始终将宪法、红十字会法和章程作为最高准则，依法依章程开展工作，全面加强内控体系建设，规范款物募集管理使用、项目设立实施、业务活动组织开展，不断提高各项工作信息化、标准化、规范化程度，坚守红十字事业赖以生存和发展的生命线。